Poniższe zarządzenie określa szczegółowe zasady racjonalnej i oszczędnej gospodarki zużycia paliw płynnych w jednostkach Ochotniczych Straży Pożarnych (OSP) z terenu Gminy Łask. Dotyczy to zarówno eksploatowanych pojazdów samochodowych, jak i sprzętu napędzanego silnikami spalinowymi, wykorzystywanego podczas działań ratowniczych, zwalczania klęsk żywiołowych, ćwiczeń i szkoleń pożarniczych. Wprowadza się normy zużycia paliw płynnych, a także ustala zasady kontroli i obiegu dokumentów w jednostkach OSP w zakresie zaopatrzenia materiałowego i usług.
Podstawy Prawne i Cel Zarządzenia
Zarządzenie wydano na podstawie art. 30 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (t. j. Dz. U. z 2023 r. poz. 40 z późn. zm.) oraz art. 10 ust. 1 pkt. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 2021 r. o ochotniczych strażach pożarnych (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 194 z późn. zm.).
Celem jest zapewnienie w jednostkach ochotniczych straży pożarnych z terenu Gminy Łask racjonalnej i oszczędnej gospodarki zużycia paliw płynnych w eksploatowanych pojazdach samochodowych oraz pracy sprzętu napędzanego silnikami spalinowymi. Obejmuje ono również kontrolę i obieg dokumentów w jednostkach OSP w zakresie zaopatrzenia materiałowego i usług.
Normy Zużycia Paliw Płynnych
Podstawy Opracowania Norm
Jako podstawę do opracowania norm przyjęto postanowienia:
- Zarządzenie Nr 1 Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej z dnia 24 stycznia 2020 r. w sprawie gospodarki transportowej w jednostkach organizacyjnych Państwowej Straży Pożarnej.
- Dane producenta z instrukcji obsługi danego pojazdu, urządzenia lub sprzętu.
- Faktyczne spalanie zaobserwowane przez kierowców pojazdów, konserwatorów oraz strażaków ratowników podczas obsługi sprzętu.
Zastosowanie i Aktualizacja Norm
Normy zużycia paliw płynnych, rozpisane dla poszczególnych jednostek OSP na pojazdy i sprzęt, stanowią integralną część zarządzenia i Załącznik nr 2. Normy te stanowią podstawę do rozliczania pojazdów samochodowych i sprzętu silnikowego pracującego w normalnych warunkach eksploatacji i nie mogą być przekraczane. W przypadku zbycia starego lub zakupu nowego sprzętu przez jednostki, Załącznik nr 2 będzie poddawany aktualizacji.
Zakup, Przekazywanie i Wycofanie Sprzętu
Realizacja Zadań i Wydatki
Realizacja zadań związanych z zaopatrzeniem materiałowym jednostek OSP powinna następować w sposób celowy, oszczędny, z zachowaniem zasady uzyskiwania jak najlepszych efektów z przekazanych nakładów oraz umożliwiająca terminową realizację zadań, bez zbędnych przestojów sprzętu. Sprzęt na czas awarii musi zostać zgłoszony do Komendy Powiatowej PSP w Łasku w celu wycofania z podziału bojowego.
Podstawą dokonywania wydatków z budżetu gminy na zakup wyposażenia, materiałów oraz usług związanych z zabezpieczeniem gotowości bojowej jednostek OSP jest przygotowane przez zarząd jednostki OSP zapotrzebowanie złożone do Urzędu Miejskiego w Łasku w terminie do 15 września roku poprzedzającego rok budżetowy oraz zaakceptowane przez Burmistrza Łasku.
Zakupiony przez Gminę Łask sprzęt przeciwpożarowy jest przekazywany umową użyczenia jednostkom OSP do bezpłatnego używania. Sprzęt pozostaje w ewidencji księgowej gminy.
Postępowanie w Przypadku Awar
Podstawą dokonywania wydatków z budżetu gminy w przypadkach nieprzewidzianych awarii sprzętu pożarniczego oraz związanych z tym usług jest sporządzony i podpisany przez osoby upoważnione do podejmowania decyzji w jednostce OSP protokół konieczności. Protokół ten musi być złożony do Urzędu Miejskiego w Łasku z wstępnie skalkulowaną ceną i uzgodniony z pracownikiem merytorycznym w Zespole Bezpieczeństwa Obywateli Urzędu Miejskiego w Łasku oraz zaakceptowany przez Burmistrza Łasku. Wzór protokołu konieczności stanowi Załącznik nr 1 do niniejszego zarządzenia.
Dostarczanie Faktur i Płatności
Faktury i rachunki wystawione na Gminę Łask za zakup materiałów i usług muszą być dostarczone do Urzędu Miejskiego w Łasku ul. Warszawska 14, z odroczonym terminem płatności wskazanym w dokumentach. Płatność zostanie dokonana w formie przelewu na podane konto.
Przyjęcie i Wycofanie Sprzętu z Utrzymania
W celu przyjęcia do utrzymania przez Gminę Łask pojazdu lub sprzętu silnikowego, naczelnik jednostki OSP składa w tej sprawie wniosek, którego wzór określa Załącznik nr 3 do niniejszego zarządzenia. Analogicznie, w celu wycofania z utrzymania przez Gminę Łask pojazdu lub sprzętu silnikowego, naczelnik jednostki OSP składa wniosek, którego wzór określa Załącznik nr 4 do niniejszego zarządzenia.
Eksploatacja Sprzętu i Kontrolowane Rozruchy
Postępowanie w Przypadku Niesprawności Technicznej
W przypadku niesprawności technicznej pojazdu lub sprzętu silnikowego powodującego przepał, pojazd/sprzęt należy wycofać z eksploatacji, naprawić, zapewniając zużycie paliwa w granicach normy.
Rozruchy Pojazdów i Urządzeń
Należy ograniczyć do niezbędnego minimum ilość rozruchów silnika pojazdów i urządzeń z uwagi na ich niszczenie i nieefektywne zużycie paliwa. Rozruchy pojazdów i urządzeń wykonuje się zgodnie z dokumentacją techniczną producenta, jednak nie częściej niż raz w tygodniu. W przypadku gdy pojazdy i urządzenia były używane przez wymieniony okres (wyjazdy do zdarzeń, ćwiczenia, szkolenia, używanie urządzeń specjalnych lub wyjazdy w innych celach niż ratowniczo-gaśnicze) rozruchów się nie wykonuje.
Bocar - szkolenie z obsługi pojazdu część 6 - szybkie natarcie
Ćwiczenia
Raz na kwartał naczelnik danej jednostki OSP może zarządzić ćwiczenia, w których udział mogą brać pojazdy i urządzenia silnikowe.
Dokumentacja i Rozliczanie Zużycia Paliwa
Rodzaje Kart Pracy
Podstawą do rozliczania zużycia paliw w pojazdach samochodowych i sprzęcie z napędem silnikowym w jednostkach OSP są:
- miesięczne karty drogowe pożarniczego pojazdu samochodowego,
- miesięczne karty pracy dla motopomp pożarniczych,
- półroczne karty pracy na pozostały sprzęt silnikowy, prowadzone dla poszczególnych rodzajów sprzętu.
Karty do rozliczania zużycia paliw są drukami ścisłego zarachowania i przygotowywane oraz wydawane są zgodnie z Zarządzeniem NR 203/2023 Burmistrza Łasku z dnia 25 lipca 2023 r. w sprawie instrukcji gospodarki drukami ścisłego zarachowania w Urzędzie Miejskim w Łasku. Wzory kart stanowią Załączniki nr 5, 6 i 7 do zarządzenia.
Zasady Wydawania i Wypełniania Kart
Miesięczne karty drogowe pojazdu i miesięczne karty pracy dla motopomp wydawane są co miesiąc, a półroczne karty pracy sprzętu silnikowego wydawane są w miesiącu styczniu i lipcu. Rozliczenia zużycia paliwa przez sprzęt dokonuje się zgodnie z podanymi normami w Załączniku nr 2 do zarządzenia. Zużycie paliwa w kartach należy rozpisywać w zaokrągleniu do 0,5 litra.
Szczegóły Wypełniania Miesięcznej Karty Drogowej Pojazdu
Pracę pojazdu odnotowuje się w miesięcznej karcie drogowej pożarniczego pojazdu samochodowego wpisując czytelnie i zgodnie ze stanem faktycznym:
- datę opuszczenia garażu przez pojazd;
- trasę przebytą przez pojazd;
- cel wyjazdu pojazdu;
- czas wyjazdu i powrotu pojazdu do garażu;
- aktualny stan licznika pojazdu;
- ilość wlanego paliwa do zbiornika w ciągu miesiąca;
- miesięczne zużycie paliwa przez pojazd.
W miesięcznej karcie drogowej pożarniczego pojazdu samochodowego, biorącego udział w działaniach ratowniczo-gaśniczych, akcjach ratowniczych, ćwiczeniach, szkoleniach lub w innym celu opuszczającym garaż, każdorazowo potwierdza podpisem dowódca akcji gaśniczej lub dysponent/dowódca pojazdu.
Szczegóły Wypełniania Miesięcznej Karty Pracy Motopompy
Pracę motopomp odnotowuje się w miesięcznej karcie pracy motopompy wpisując czytelnie i zgodnie ze stanem faktycznym:
- czas pracy sprzętu;
- cel i miejsce pracy sprzętu;
- ilość wlanego paliwa;
- miesięczne zużycie paliwa.
Szczegóły Wypełniania Półrocznej Karty Pracy Pozostałego Sprzętu Silnikowego
Pracę pozostałego sprzętu silnikowego odnotowuje się w półrocznej karcie pracy sprzętu silnikowego wpisując czytelnie i zgodnie ze stanem faktycznym:
- czas pracy sprzętu;
- cel i miejsce pracy sprzętu;
- ilość wlanego paliwa;
- półroczne zużycie paliwa.
Składanie i Rozliczanie Kart
Rozliczone przez konserwatora lub kierowcę-konserwatora karty drogowe należy składać w Urzędzie Miejskim w Łasku najpóźniej do 5-go dnia miesiąca następującego po upływie danego okresu rozliczeniowego, uwzględniając rodzaj karty potwierdzonej podpisem konserwatora i zatwierdzonej przez prezesa/naczelnika.
Obowiązki i Odpowiedzialność
Urząd Miejski w Łasku - Zespół Bezpieczeństwa Obywateli
Zespół Bezpieczeństwa Obywateli w Urzędzie Miejskim w Łasku odpowiada za:
- przygotowanie i wydawanie miesięcznych kart drogowych pożarniczego pojazdu samochodowego, miesięcznych kart pracy dla motopomp i półrocznych kart pracy sprzętu silnikowego;
- ewidencjonowanie wspomnianych kart;
- prowadzenie rejestru upoważnień wydanych osobom wskazanym przez jednostki OSP, do odbioru druków ścisłego zarachowania;
- rozliczanie miesięcznego i półrocznego zużycia paliw w pojazdach i sprzęcie silnikowym na podstawie wypełnionych kart pracy sprzętu dostarczonych przez konserwatorów, biorąc pod uwagę normy zużycia paliw dla poszczególnych sprzętów oraz na podstawie otrzymanych faktur za paliwa płynne zakupione przez Gminę Łask dla jednostek OSP;
- przeprowadzanie na dzień 31 grudnia każdego roku inwentaryzacji stanu paliwa w pojazdach samochodowych i sprzęcie z napędem silnikowym będącym na wyposażeniu jednostek OSP (finansowanym przez gminę).
Odpowiedzialność za Gospodarkę Paliwową i Dokumentację
- Za prawidłowe prowadzenie przez jednostki OSP gospodarki paliwowej, obowiązującej dokumentacji w zakresie zaopatrzenia materiałowego oraz usług związanych z eksploatacją pojazdów samochodowych i sprzętu w jednostkach OSP odpowiada Urząd Miejski w Łasku - Inspektor w Zespole Bezpieczeństwa Obywateli, który zajmuje się merytoryczną działalnością jednostek OSP na terenie Gminy Łask.
- Osoba wykonująca czynności konserwatora lub kierowcy-konserwatora w danej jednostce OSP odpowiada za rozliczenie paliwa, prawidłowe wypełnienie miesięcznej karty drogowej pożarniczego pojazdu samochodowego, miesięcznej karty pracy dla motopompy i półrocznej karty pracy sprzętu silnikowego.
- Za sprawność powierzonego mienia, możliwość dysponowania nim, prawidłowość obiegu dokumentów i gospodarkę materiałową, jak również prawidłowość obliczeń w kartach pracy sprzętu odpowiada naczelnik jednostki OSP.
- Za kontrolę i nadzór nad zużyciem paliwa i obiegiem dokumentów z tym związanych odpowiada Zespół Bezpieczeństwa Obywateli w Urzędzie Miejskim w Łasku.
Specyficzne Warunki Pracy Silnika i Gotowość Operacyjna
Praca Silnika na Postoju
Ustala się możliwość uwzględnienia w rozliczeniu zużycia materiałów pędnych podczas działań ratowniczo-gaśniczych i innych interwencji pracy silnika samochodu na postoju w następujących uzasadnionych warunkach:
- Oświetlenie terenu działań akcji ratowniczo-gaśniczej i innej interwencji prowadzonej w porze nocnej (nie dotyczy pojazdów, które posiadają na stałe zainstalowane niezależne urządzenie oświetleniowe).
- Ogrzewanie kabiny kierowcy i załogi oraz przedziału z autopompą podczas działań ratowniczo-gaśniczych i innej interwencji prowadzonej w okresach niskich temperatur (nie dotyczy pojazdów posiadających na stałe zainstalowanych urządzeń grzewczych).
- Podtrzymanie właściwej ciepłoty silnika w czasie udziału w działaniach ratowniczo-gaśniczych w okresie ujemnych temperatur.
- Używanie sygnałów alarmowych do ostrzegania o występującym zagrożeniu i niebezpieczeństwie dla innych użytkowników dróg i terenów.
Utrzymanie Gotowości Operacyjnej
Dla zapewnienia stałej gotowości operacyjnej pojazdów i sprzętu:
- Po każdym powrocie z trasy należy uzupełnić stan paliwa w zbiorniku w przypadku jego zużycia w ilości około 1/2 zbiornika. Fakt ten musi być każdorazowo odnotowany w karcie pojazdu.
- Należy utrzymywać zasadę pełnych zbiorników w pojazdach, dotyczy to również pozostałego sprzętu silnikowego.
- Dopuszcza się posiadanie na stanie jednostek OSP zapasu paliw płynnych w kanistrach do każdego sprzętu silnikowego posiadającego zbiornik paliwa nie większy niż 3 litry.
Wykorzystanie Pojazdów w Innych Celach
Wyjazd pojazdem specjalnym w innych celach niż ratowniczo-gaśniczy i gospodarczy wymaga uzyskania zgody Burmistrza Łasku. Jeżeli jednostka OSP użyje pojazdu w innym celu, niż ratowniczo-gaśniczy i gospodarczy z pominięciem ust. 1, jest zobowiązana do uzupełnienia wykorzystanego paliwa na przebyte kilometry we własnym zakresie i na koszt jednostki OSP.
Postanowienia Końcowe
Wykonanie zarządzenia powierza się Zespołowi Bezpieczeństwa Obywateli w Urzędzie Miejskim w Łasku. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania. Burmistrz Łasku Gabriel Szkudlarek.