Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji (MSWiA) wraz z Komendą Główną Państwowej Straży Pożarnej (KG PSP) odgrywają kluczową rolę w zapewnianiu wsparcia finansowego dla jednostek Ochotniczych Straży Pożarnych (OSP). Dotacje te mają na celu podniesienie gotowości bojowej oraz wyposażenia strażaków w niezbędny sprzęt. Proces udzielania i rozliczania tych środków jest szczegółowo uregulowany i wymaga od jednostek OSP przestrzegania określonych procedur.
Wprowadzenie do Systemu Dotacyjnego
Komendant Główny PSP zatwierdził Tryb i zasady udzielania dotacji z budżetu państwa dla jednostek Ochotniczych Straży Pożarnych na zadania publiczne pod tytułem „Zapewnienie gotowości bojowej jednostki ochrony przeciwpożarowej włączonej do krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego”. Dotacje będą udzielane i rozliczane w trybie i na zasadach określonych w obowiązujących przepisach, w tym ustawy z dnia 17 grudnia 2021 r. o ochotniczych strażach pożarnych (Dz. U. z 2025 r., poz. 244).
W Komendzie Wojewódzkiej PSP w Lublinie rozpoczęto proces rozdziału środków finansowych na dotację OSP. Jednostki OSP zainteresowane otrzymaniem wsparcia finansowego były zobowiązane przesłać dane do dnia 4 maja 2022 r. do godz. 15:00. Mając na względzie wytyczne oraz termin realizacji przedsięwzięcia narzucony przez jednostki nadrzędne, prosimy o przesłanie danych do dnia 16.05.2025 r. do godz. 15:00. Dane należy uzupełnić, zachowując hierarchizację potrzeb.
Zakres Dotacji i Kwalifikujące się Wydatki
W ramach przedmiotowej dotacji jednostki mogą realizować zakupy w zakresie wydatków bieżących, tj. o wartości jednostkowej nieprzekraczającej 10 tys. zł. W przypadku realizacji remontu strażnicy, wartość zadania może przekraczać kwotę 10 tys. zł. Zgodnie z zakresem przedmiotowym dotacji, w ramach przedsięwzięcia „remont strażnicy” mogą być przyznane środki na wydatki bieżące z przeznaczeniem na remonty obiektów strażnic w części związanej z zapewnieniem gotowości bojowej. Jednostki wnioskujące o remont strażnicy powinny dołączyć do zapotrzebowania dodatkowy arkusz.
Priorytety i Asortyment
W związku z rozpoczętym w Państwowej Straży Pożarnej procesem migracji do cyfrowej łączności radiowej w standardzie DMR, przypomina się o konieczności sukcesywnej wymiany radiotelefonów analogowych w jednostkach OSP na sprzęt kompatybilny ze standardem cyfrowym (radiotelefonów dwusystemowych DMR Tier II z możliwością szyfrowania korespondencji algorytmem ARC4 40 bit). W związku z tym, zakupy środków łączności należy potraktować priorytetowo.
Wydatki mogą być przeznaczone tylko na asortyment ujęty w zakresie przedmiotowym dotacji, tj.:
- Samochody ratowniczo-gaśnicze (lekki, średni, ciężki)
- Narzędzia hydrauliczne (pompa, nożyce, rozpieracz)
- Zestaw ratownictwa medycznego - R1
- Drabina strażacka
- Ubranie specjalne
- Obuwie strażackie
- Hełm strażacki
- Latarka strażacka do hełmu z uchwytem
- Rękawice specjalne
- Kominiarka niepalna
- Sygnalizator bezruchu
- Aparat powietrzny
- Linka ratownicza 20 metrów
- Kołowrót ratowniczy
- Radiotelefon
- Agregat prądotwórczy min. 1,5 kW
- Pompy do wody zanieczyszczonej
- Wąż tłoczny (W-52, W-75, W-110)
- Myjka do węży
- Rozdzielacz kulowy
- Prądownica TURBO
- Wąż ssawny 110/2500 ŁA
- Smok ssawny
- Zbiornik wodny
- Tłumica
- Pilarka do drewna
- Piła do betonu
- Detektor prądu przemiennego
- System selektywnego alarmowania
Proces Udzielania Dotacji
Proces udzielania dotacji jest wieloetapowy i angażuje różne szczeble Państwowej Straży Pożarnej:
- KG PSP opracowuje propozycję zakresu przedmiotowego dotacji oraz propozycję podziału środków finansowych.
- KG PSP przekazuje Zleceniodawcy propozycję, o których mowa w pkt 1, do zatwierdzenia.
- KG PSP dokonuje podziału limitu dotacji na poszczególne województwa na wydatki bieżące i majątkowe. Podziału wydatków majątkowych (15 mln zł) dokonuje proporcjonalnie do liczby powiatów w województwie, natomiast wydatków bieżących (19 mln zł) proporcjonalnie do liczby jednostek OSP w województwie oraz 2 mln przeznacza na Turnieje Wiedzy Pożarniczej, zawody CTIF i dofinansowanie obozów MDP.
- Komendanci wojewódzcy PSP otrzymują do podziału limit środków dotacji na dofinansowanie Zleceniobiorców na terenie województwa, w tym na wydatki bieżące i majątkowe.
- Komendanci powiatowi/miejscy PSP, w porozumieniu z właściwymi terytorialnie Zarządami Oddziałów Powiatowych ZOSP RP, opracowują zestawienie zweryfikowanych potrzeb przedstawionych przez Zleceniobiorców z terenu i przekazują je do właściwego komendanta wojewódzkiego PSP. Komendanci powiatowi/miejscy PSP podczas weryfikacji wykorzystują wnioski jednostek OSP złożone już do ZOSPRP.
- Komendanci wojewódzcy PSP weryfikują potrzeby zgłoszone przez komendantów powiatowych/miejskich PSP i w porozumieniu z właściwymi terytorialnie ZOW ZOSPRP dokonują podziału limitu środków na poszczególne powiaty.
- W przypadku braku porozumienia przy sporządzaniu zestawienia, o którym mowa w pkt 5, rozstrzyga Komendant Wojewódzki PSP.
- Opracowaną ofertę realizacji zadania publicznego (zwaną ofertą) Zleceniobiorca przedkłada komendantowi powiatowemu/miejskiemu PSP.
- Dane zawarte w ofercie - po ich zweryfikowaniu do wysokości otrzymanego limitu środków - są wprowadzane przez komendanta powiatowego/miejskiego PSP do Systemu Obsługi Dofinansowań dla OSP.
- Po akceptacji przez właściwego KW PSP i KG PSP z danych w ww. systemie KP/M PSP przygotowuje projekt stosownej umowy.
- KP/M PSP przekazuje KW PSP do zaakceptowania podpisane przez Zleceniobiorców projekty umów.
- Komendant wojewódzki przekazuje do zaakceptowania projekty umów wraz ze zbiorczym ich zestawieniem do KG PSP.
- Umowę ze Zleceniobiorcą podpisuje KG PSP i przekazuje Zleceniobiorcy jeden egzemplarz podpisanej umowy za pośrednictwem właściwego miejscowo komendanta wojewódzkiego PSP.
- KG PSP przekazuje środki finansowe na określone w umowie na wskazane rachunki bankowe Zleceniobiorców.
Wymogi Formalne
Prosimy o przesłanie tabel w dwóch wersjach: podpisaną przez osoby reprezentujące jednostkę zgodnie z KRS oraz edytowalną wersję pliku EXCEL. W przypadku, gdy doszło do zmian w zarządzie OSP, a nie została dokonana aktualizacja danych w KRS, prosi się o dołączenie kopii protokołu z walnego zebrania zawierającego aktualny skład Zarządu OSP oraz kopię pisma dot. zgłoszenia zmian do KRS.
Rozliczanie Dotacji
Zleceniobiorcy zobowiązani są do sporządzenia sprawozdania z wykonania zadania publicznego (sprawozdanie) w trybie i zasadach określonych w umowie, do przedłożenia go do zaopiniowania komendantom powiatowym/miejskim PSP. Sprawozdanie powinno być zaopiniowane przez właściwego komendanta P/M PSP w formie pisemnej. Przedmiotową opinię należy dołączyć do sprawozdania.
Komendant P/M PSP przesyła sprawozdanie wraz z opinią w terminie 14 dni roboczych do KG PSP, za pośrednictwem KW PSP. KG PSP dokonuje oceny prawidłowości wykonania zadania w zakresie rzeczowym i finansowym oraz zatwierdza sprawozdania w terminach określonych w odrębnych przepisach. KG PSP przekazuje zatwierdzone sprawozdania komendantom P/M PSP, za pośrednictwem komendanta wojewódzkiego PSP.
W przypadku zatwierdzenia, na podstawie otrzymanego sprawozdania, że dotacja została wykorzystana w całości lub w części niezgodnie z przeznaczeniem albo pobrana w nadmiernej wysokości, KG PSP określi w drodze decyzji kwotę dotacji przypadającą do zwrotu i termin, od którego nalicza się odsetki. KG PSP może stosować ulgi w spłacie należności z tytułu zwrotu dotacji.
Kryteria Dofinansowania Zakupu Samochodów Pożarniczych w 2025 r.
Wiceszef resortu spraw wewnętrznych odpowiadał w czwartek w Sejmie na pytania posłów Koalicji Obywatelskiej w sprawie nowych zasad dofinansowania OSP i gmin na zakup samochodów pożarniczych z budżetu państwa w 2025 r. Żeby móc starać się o wsparcie na zakup wozu pożarniczego, OSP będą musiały spełnić określone kryteria. Wśród 10 kryteriów branych pod uwagę przy dofinansowaniu OSP i gmin na zakup samochodów pożarniczych są m.in.:
- stopień zagrożenia gminy;
- aktywność w ostatnich trzech latach każdej OSP;
- przygotowanie jednostek do działań, czyli liczba strażaków uprawnionych do udziału w działaniach ratowniczych;
- posiadanie przez strażaków określonego poziomu wyszkolenia, aktualnych badań lekarskich i ubezpieczenia przez samorząd lokalny;
- liczba kierowców, posiadających uprawnienia do prowadzenia określonego typu pojazdu pożarniczego;
- desygnowanie środków na szkolenie kierowców;
- wiek pojazdów w jednostce;
- możliwość ich zaangażowania;
- liczba pojazdów kupionych w gminie przez ostatnie pięć lat;
- współczynnik operacyjny, czyli np. liczba wyjazdów do pożarów.
Wiceszef MSWiA powiedział, że w celu ułatwienia oceny jednostek OSP została przygotowana specjalna aplikacja. Wspomniał, że zarezerwowano także środki na rozwój Ochotniczych Straży Pożarnych dla poszczególnych województw. Z danych Komendy Głównej wynika, że dla Ochotniczych Straży Pożarnych zakupiono 682 pojazdy - przekazał Leśniakiewicz.
Wsparcie dla Jednostek OSP Spoza KSRG
Jednostki Ochotniczej Straży Pożarnej spoza Krajowego Systemu Ratowniczo-Gaśniczego (KSRG) mogą uzyskać dotacje MSWiA w ramach programu „Przygotowanie jednostek ochotniczych straży pożarnych do działań ratowniczo‑gaśniczych”. W budżecie na 2025 r. zarezerwowano na ten cel 34 mln zł, w tym środki na zakup sprzętu, materiałów, wyposażenia i remont strażnic. Środki te można wykorzystać na zakup certyfikowanej odzieży specjalnej, środków ochrony indywidualnej, sprzętu ratowniczego i logistycznego.
OSP spoza KSRG mogą skorzystać z dotacji MSWiA na zakup sprzętu ratowniczo‑gaśniczego i odzieży specjalnej. Produkty z oferty Subor objęte wytycznymi programu - od ubrań specjalnych Proton i Syriusz, przez rękawice i hełmy, aż po sprzęt ratowniczy - można nabyć z dotacją. Subor realizuje zamówienia zgodnie z wymogami jakościowymi - fabrycznie nowe produkty, spełniające standardy KG PSP, co jest kluczowym warunkiem w aplikacjach dotacyjnych.
tags: #mswia #rozliczenie #dotacji #osp