Obowiązek składania oświadczeń o stanie majątkowym przez strażaków Państwowej Straży Pożarnej

Na podstawie art. 57a ust. 12 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (Dz. U. z 2020 r. poz. 1123, 1610 i 2112 oraz z 2021 r. poz. 464 i 1728) wydane zostało rozporządzenie określające szczegółowe zasady dotyczące oświadczeń o stanie majątkowym strażaków Państwowej Straży Pożarnej.

Zakres regulacji

Rozporządzenie określa następujące kwestie:

• Tryb postępowania w sprawach oświadczeń o stanie majątkowym.
• Wzór oświadczenia o stanie majątkowym osób pełniących funkcje organów Państwowej Straży Pożarnej.
• Wzór oświadczenia o stanie majątkowym strażaków niepełniących funkcji organów Państwowej Straży Pożarnej.
• Sposób dokonywania analizy oświadczeń o stanie majątkowym.
• Sposób przechowywania oświadczeń o stanie majątkowym.

Składanie oświadczenia przez strażaka

Strażak Państwowej Straży Pożarnej, zwany dalej „strażakiem”, jest zobowiązany do złożenia oświadczenia o stanie majątkowym, zwanego dalej „oświadczeniem”, w następujących terminach:

• W ciągu 14 dni od dnia nawiązania stosunku służbowego, według stanu na dzień mianowania w służbie przygotowawczej lub stałej.
• Na 7 dni przed dniem rozwiązania stosunku służbowego lub w dniu zwolnienia ze służby, jeżeli termin 7 dni nie może zostać zachowany, według stanu na dzień złożenia oświadczenia.
• W ciągu 14 dni od dnia otrzymania pisemnego żądania przełożonego uprawnionego do mianowania lub powołania.

Oświadczenie można złożyć osobiście lub wysłać pocztą.

Formularz oświadczenia

Strażacy pełniący funkcję organu Państwowej Straży Pożarnej składają oświadczenie na formularzu, którego wzór określa załącznik nr 1 do rozporządzenia. Natomiast strażacy niepełniący funkcji organów Państwowej Straży Pożarnej składają oświadczenie na formularzu, którego wzór określa załącznik nr 2 do rozporządzenia.

Podmioty przyjmujące oraz podmioty składające oświadczenie

Oświadczenia składają następujące osoby:

• Ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych:
  • Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej.
  • Zastępcy Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej.
• Komendantowi Głównemu Państwowej Straży Pożarnej:
  • Komendanci wojewódzcy Państwowej Straży Pożarnej oraz ich zastępcy.
  • Rektor-Komendant Szkoły Głównej Służby Pożarniczej i jego zastępcy.
  • Dyrektor Centrum Naukowo-Badawczego Ochrony Przeciwpożarowej - Instytutu Badawczego i jego zastępcy.
  • Komendanci pozostałych szkół Państwowej Straży Pożarnej i ich zastępcy.
  • Strażacy pełniący służbę w Komendzie Głównej Państwowej Straży Pożarnej.
• Komendantom wojewódzkim Państwowej Straży Pożarnej:
  • Komendanci powiatowi (miejscy) Państwowej Straży Pożarnej oraz ich zastępcy.
  • Strażacy pełniący służbę w komendach wojewódzkich Państwowej Straży Pożarnej.
• Rektorowi-Komendantowi Szkoły Głównej Służby Pożarniczej oraz komendantom pozostałych szkół Państwowej Straży Pożarnej - strażacy pełniący służbę w tych jednostkach organizacyjnych Państwowej Straży Pożarnej.
• Komendantom powiatowym (miejskim) Państwowej Straży Pożarnej - strażacy pełniący służbę w komendach powiatowych (miejskich) Państwowej Straży Pożarnej.

Pozostali strażacy składają oświadczenie przełożonemu uprawnionemu do mianowania lub powołania, właściwemu według ostatniego miejsca pełnienia służby.

Miejsce składania oświadczeń

Strażacy, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 1, składają oświadczenie w urzędzie obsługującym ministra właściwego do spraw wewnętrznych. Strażacy niewymienieni w ust. 1 składają oświadczenie w komórce organizacyjnej wyznaczonej przez przełożonego właściwego do przyjęcia oświadczenia. Strażacy tymczasowo aresztowani składają oświadczenie za pośrednictwem właściwej kancelarii zakładu karnego lub aresztu śledczego. Formularze oświadczeń przekazuje jednostka organizacyjna Państwowej Straży Pożarnej, właściwa według ostatniego miejsca pełnienia służby, do właściwej kancelarii zakładu karnego lub aresztu śledczego.

Ewidencja oświadczeń

Do obowiązków komórki organizacyjnej wyznaczonej do przyjęcia oświadczenia należy w szczególności przyjmowanie i prowadzenie ewidencji oraz przechowywanie i udostępnianie oświadczeń. Czynności te mogą wykonywać wyłącznie wyznaczeni strażacy lub pracownicy posiadający upoważnienie do dostępu do informacji niejawnych o klauzuli co najmniej „zastrzeżone”.

Strażak składa oświadczenie w zamkniętej kopercie, na której umieszcza następujące dane:

• Imię i nazwisko.
• Numer ewidencyjny.
• Rok urodzenia.
• Nazwę komórki lub jednostki organizacyjnej Państwowej Straży Pożarnej, w której pełni służbę.
• Powód złożenia oświadczenia:
  • „oświadczenie o stanie majątkowym według stanu na dzień 31 grudnia roku poprzedniego, tj.” (należy podać rok).
  • „oświadczenie o stanie majątkowym w związku z nawiązywaniem stosunku służbowego w dniu” (należy podać datę).
  • „oświadczenie o stanie majątkowym w związku z rozwiązywaniem stosunku służbowego z dniem” (należy podać datę).
  • „oświadczenie o stanie majątkowym na żądanie przełożonego uprawnionego do mianowania lub powołania” (należy podać datę pisemnego żądania oraz datę złożenia, według stanu na dzień wskazany przez przełożonego).

Oświadczenia podlegają zaewidencjonowaniu w rejestrze zawierającym:

• Numer, pod którym oświadczenie zostało zewidencjonowane (umieszczany również w prawym górnym rogu koperty).
• Imię i nazwisko oraz numer ewidencyjny składającego oświadczenie.
• Powód złożenia oświadczenia.
• Datę złożenia oświadczenia.
• Informację o udostępnieniu oświadczenia.

Przechowywanie oświadczeń

Przełożony właściwy do przyjmowania oświadczeń zapewnia odpowiednie warunki ich przechowywania, w tym zabezpieczenie przed zniszczeniem, uszkodzeniem, utratą oraz dostępem osób nieupoważnionych. Oświadczenia przechowuje się w sposób gwarantujący zachowanie poufności, integralności oraz kompletności.

Zespół do analizy złożonych oświadczeń

Przełożony może wyznaczyć osoby posiadające upoważnienie do dostępu do informacji niejawnych o klauzuli co najmniej „zastrzeżone” do analizy złożonych oświadczeń. Z tych osób tworzony jest zespół do analizy złożonych oświadczeń, zwany dalej „zespołem”, z wyznaczonym przewodniczącym.

Przewodniczący kieruje pracami zespołu, wyznacza zadania członkom oraz terminy posiedzeń. Analiza oświadczeń odbywa się w składzie co najmniej dwuosobowym. Obsługę administracyjną i kancelaryjną zespołu zapewnia wyznaczona komórka organizacyjna.

Analiza oświadczeń

Analiza oświadczeń dokonywana jest w sposób gwarantujący zachowanie poufności. Obejmuje ona sprawdzenie:

• Terminowości złożenia oświadczeń.
• Formalnej poprawności i kompletności złożonych oświadczeń.
• Zgodności danych zawartych w oświadczeniu z danymi w aktach osobowych i uprzednio złożonych oświadczeniach.

O stwierdzonych uchybieniach strażak informowany jest pisemnie, z możliwością złożenia wyjaśnień. Wynik analizy zamieszcza się na oświadczeniu lub dołącza jako osobną kartę.

Z analizy oświadczeń sporządza się raport zawierający:

• Okres przeprowadzania analizy.
• Liczbę przeanalizowanych oświadczeń z podziałem na przypadki określone w ustawie.
• Informację o formalnej poprawności i kompletności oświadczeń oraz najczęstszych błędach.
• Wnioski z analizy.
• Informację o stanie realizacji wcześniej zatwierdzonych wniosków.
• Wykaz strażaków, którzy nie złożyli oświadczenia, złożyli je po terminie, niekompletne lub z poważnymi brakami formalnymi, lub co do których istnieje uzasadnione prawdopodobieństwo naruszenia przepisów.
• Propozycje dalszych działań.
• Podpisy osób dokonujących analizy.

Raport z analizy oświadczeń przechowuje się w wyznaczonej komórce organizacyjnej.

Zastosowanie przepisów dotychczasowych

Do analizy oświadczeń rozpoczętej przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe.

Wejście w życie

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 października 2021 r.

Zgodnie z art. 57a ust. 6-12 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (Dz. U. z 2022 r. poz. 1969, z 2023 r. poz. 240, 347, 641 i 1088), strażak jest obowiązany złożyć oświadczenie o swoim stanie majątkowym, w tym o majątku objętym małżeńską wspólnością majątkową, przy nawiązywaniu lub rozwiązywaniu stosunku służbowego, corocznie oraz na żądanie przełożonego uprawnionego do mianowania lub powołania. Oświadczenie powinno zawierać informacje o źródłach i wysokości uzyskanych przychodów, zasobach pieniężnych, nieruchomościach, udziale w spółkach, mieniu nabytym od Skarbu Państwa lub innych jednostek samorządu terytorialnego, mieniu ruchomym, innych prawach majątkowych oraz zobowiązaniach pieniężnych.

Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 28 lipca 2023 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie oświadczeń o stanie majątkowym strażaków Państwowej Straży Pożarnej, wydane na podstawie art. 57a ust. 12 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej, dostosowuje przepisy do aktualnego stanu prawnego i praktyki.

Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji kieruje działem administracji rządowej - sprawy wewnętrzne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2019 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji (Dz. U. poz. 2264).

Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 25 lutego 2008 r. w sprawie trybu postępowania w sprawach oświadczeń o stanie majątkowym strażaków Państwowej Straży Pożarnej oraz wzoru oświadczenia o stanie majątkowym osób pełniących funkcje organów Państwowej Straży Pożarnej (Dz. U. z 2013 r. poz. 1591), które straciło moc z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia, zgodnie z art. 39 pkt 5 ustawy z dnia 14 sierpnia 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach dotyczących wsparcia służb mundurowych nadzorowanych przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych, o zmianie ustawy o Służbie Więziennej oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1610).

Załączniki

Załącznik nr 1: OŚWIADCZENIE O STANIE MAJĄTKOWYM OSOBY PEŁNIĄCEJ FUNKCJĘ ORGANU PAŃSTWOWEJ STRAŻY POŻARNEJ

Załącznik nr 2: OŚWIADCZENIE O STANIE MAJĄTKOWYM STRAŻAKA NIEPEŁNIĄCEGO FUNKCJI ORGANU PAŃSTWOWEJ STRAŻY POŻARNEJ

tags: #strazak #bibliotekarka #beda #wykazywac #stan #majatkowy