Nowe obowiązki i możliwości finansowania OSP
Nowelizacja ustawy o ochotniczych strażach pożarnych (OSP) wprowadza istotne zmiany, które mogą stanowić wyzwanie dla gmin, ale jednocześnie otwierają nowe możliwości w zakresie wspierania tych jednostek. Samorządy zyskują prawo do finansowania niektórych szkoleń dla strażaków ochotników, zapewnienia im wyżywienia podczas działań ratowniczych i ćwiczeń, a także wypłacania ekwiwalentów pieniężnych dla kandydatów na ratowników. Dodatkowo, gminy mogą przeznaczać środki z własnych budżetów na galowe umundurowanie strażaków.
Zmiany te mają na celu poprawę sytuacji członków OSP i zapewnienie im lepszych warunków do pełnienia służby. Gminy będą mogły zapewnić ochotniczym strażom pożarnym, stosownie do posiadanych sił i środków, finansowanie szkoleń wykraczających poza programy opracowane przez komendanta głównego Państwowej Straży Pożarnej. Te nowe regulacje, uchwalone przez Sejm, dają gminom możliwość wypłacania ekwiwalentów kandydatom na strażaków ratowników OSP oraz umożliwiają im opłacanie dodatkowych szkoleń ze środków budżetów gminnych.
Wyzwania związane z finansowaniem i przepisami
Wprowadzone zmiany rodzą jednak pewne wyzwania. Pojawiają się pytania dotyczące finansowania tych nowych zadań, zwłaszcza w kontekście alarmów Związku Powiatów Polskich o nowych zadaniach dla samorządów bez zapewnienia odpowiednich środków. Strażacy ochotnicy oceniają propozycje zmian pozytywnie, wskazując na naprawienie błędów ustawodawcy. Jednocześnie, Senat wycofał się z propozycji, aby część obowiązków szkoleniowych wobec strażaków ratowników przejęły od Państwowej Straży Pożarnej gminy, co oznacza, że ustawa z poprawkami Senatu trafi ponownie do Sejmu.
Istnieją również problemy wynikające z nieprecyzyjnych przepisów, takie jak kwestia wypłacania ekwiwalentów czy rozliczania zadań wykonanych przez strażaków na rzecz innych gmin. Pomimo tego, że szkolenia w teorii są bezpłatne, pojawia się pytanie o rzeczywiste pokrycie ich kosztów. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji wskazuje, że członkowie ochotniczych straży pożarnych powinni otrzymać pieniądze za udział w akcjach ratowniczych z pierwszej połowy 2022 roku, a nowe uchwały w sprawie ekwiwalentów mogą działać z mocą wsteczną.
Organy nadzoru uchylają błędne uchwały dotyczące pieniężnego ekwiwalentu dla strażaków ochotników, zwracając uwagę na błędy popełniane przez rady gmin. Należy pamiętać, że ekwiwalent pieniężny nie jest odpowiednikiem utraconej pensji, lecz świadczeniem wynikającym z udziału w akcji lub szkoleniu.
Status prawny i podatek od nieruchomości
Ochotnicze straże pożarne są stowarzyszeniami, które ściśle współpracują z gminami. Gmina jest zobowiązana do zawarcia umowy ze wszystkimi OSP działającymi na jej terenie, która określa obowiązki gminy wobec tych jednostek. Ta ścisła zależność może prowadzić do wątpliwości dotyczących statusu OSP na gruncie podatku od nieruchomości.
Według ustawy o ochotniczych strażach pożarnych, gmina zapewnia OSP, stosownie do posiadanych sił i środków, m.in. obiekty, tereny, pojazdy i sprzęt specjalistyczny. Regulacja ta ma jednak ogólny charakter, a sytuacja poszczególnych OSP zależy od wielkości i zasobności gminy. Stan prawny nieruchomości, z których korzystają OSP, może być różny - mogą być one własnością gminy, współwłasnością lub OSP mogą być ich zarządcami.
Pojawiły się pytania, czy gmina może uiścić podatek od nieruchomości za OSP, zwłaszcza w trudnej sytuacji finansowej jednostki. Według wójta, gmina ma do tego prawo, jeśli OSP składa deklaracje podatkowe, a gmina utrzymuje OSP. Jednakże, istnieją interpretacje prawne wskazujące, że samorządowi nie wolno zapłacić podatku od nieruchomości za ochotniczą straż pożarną, nawet jeśli budynek jest użytkowany przez straż, a gmina może udzielić wsparcia, np. w formie dotacji na remont remizy, jeśli budynek ten wchodzi w skład komunalnego zasobu nieruchomości.
Ochotnicza Straż Pożarna we Wrześni - nowy zarząd i perspektywy
Ochotnicza Straż Pożarna we Wrześni rozpoczyna nowy etap swojej działalności. 23 lutego wybrano nowy zarząd jednostki. Spotkanie odbyło się w tymczasowej siedzibie przy ul. Leśnej 10, gdzie podsumowano dotychczasową działalność i udzielono absolutorium ustępującemu zarządowi. Głównym punktem zebrania były wybory nowego zarządu.
Nowym prezesem OSP Września został Marcin Drobinski. Funkcję naczelnika będzie pełnił Rafał Kędzierski, a jego zastępcą Mateusz Kowalski. Zastępcą prezesa wybrano Martę Broniarczyk. Sekretarzem został Damian Staniszewski, skarbnikiem Wiktoria Kosmala, gospodarzem Wojciech Kamiński, a członkiem zarządu Wiktor Mosiński. OSP Września pełni funkcję jednostki pomocniczej na terenie gminy Września, a liczba wyjazdów i podejmowanych interwencji systematycznie rośnie.
Do jednostki dołączają nowe osoby, a prężnie działa również drużyna młodzieżowa. Nowy zarząd ma na celu dalszy rozwój działalności na różnych polach, aby jeszcze skuteczniej pomagać mieszkańcom Wrześni.