W tym roku po raz kolejny postanowiliśmy sprawdzić wypłaty ekwiwalentu dla członków ochotniczych straży pożarnych, biorących udział w akcjach ratujących życie i mienie ludzkie, i po raz kolejny srogo się zawiedliśmy. Nie dość, że na odpowiedź z Gminy Nadarzyn musieliśmy czekać dwa miesiące (z PSP przyszła nieco po tygodniu), to okazało się, że między Państwową Strażą Pożarną (PSP) a OSP znowu są spore rozbieżności.
Ekwiwalent dla członków OSP: Regulacje i rozbieżności
Podstawy prawne i interpretacja
Wypłatę ekwiwalentu reguluje art. 28 Ustawy z 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej. Zgodnie z tym przepisem, członek ochotniczej straży pożarnej, który uczestniczył w działaniu ratowniczym lub szkoleniu pożarniczym organizowanym przez Państwową Straż Pożarną lub gminę, otrzymuje ekwiwalent pieniężny. Jak widać, ani w ustawie, ani w uchwale nie ma mowy o wyjazdach pozostałych, za które przysługuje ekwiwalent.
Co więcej, jeżeli strażak w tym czasie był teoretycznie w pracy i wypłacono mu za ten czas wynagrodzenie, to ekwiwalent mu się nie należy. Mówi o tym pkt 3 artykułu: "Ekwiwalent, o którym mowa w ust. [brak numeru, prawdopodobnie 1, w tekście źródłowym] nie przysługuje, jeżeli strażak otrzymał za ten czas wynagrodzenie od pracodawcy."
Praktyka Gminy Nadarzyn i rozbieżności
Gmina Nadarzyn interpretuje ustawę jednak po swojemu, czego efektem jest to, że do godzin pozwalających wypłacić ekwiwalent wpisywane są: zbiórki, pojenie zwierząt, udział w pokazach ratowniczych, czy udział w zabezpieczeniu imprez masowych (np. pielgrzymka). Powoduje to, że dla niektórych strażaków, szczególnie tych w OSP Nadarzyn, ten drugi sposób otrzymywania ekwiwalentu stał się podstawowym.
Jak widać, chociażby jeden z nich (poz. 19), z dyspozycji PSP ma w sumie 9 godzin wyjazdów, a pozostałych aż 139, czyli prawie 6 dni. Jak się spojrzy na tabelę, nie jest on jednak wyjątkiem. Jest też jeszcze sprawa rozbieżności pomiędzy tym, co jest zarejestrowane w PSP, a tym, co wykazują strażacy OSP.
O ile w OSP Młochów ta różnica wynosi tylko 2 godziny (PSP 645,30 h, OSP Młochów 647,35 h), to w OSP Nadarzyn jest już znacznie większa i wynosi aż 73 godziny (PSP 791,28 h, OSP Nadarzyn [brak wartości w tekście źródłowym]). Niestety, mimo że matematyka na poziomie dodawania nie powinna sprawiać trudności, a wypłacone kwoty nie są oszałamiające, to jednak nie powinny być obarczone jakimiś domysłami.
Strażacy ochotnicy ratują ludzi i dobytek z pożarów lub powodzi. Wszystko to robią z pasji, bo bycie strażakiem ochotnikiem to nie etatowa praca, choć jest się na dyżurze cały czas. To oni najczęściej są pierwsi na miejscach wypadków drogowych, narażając własne życie, byśmy mogli czuć się bezpiecznie.
Wsparcie finansowe dla OSP z budżetu województwa mazowieckiego
Program "OSP 2016-2017"
Aby ułatwić pracę strażakom ochotnikom, samorząd województwa po raz kolejny przeznaczył wsparcie finansowe dla ponad 100 jednostek OSP z Mazowsza, z czego 17 pochodzi z subregionu warszawsko-zachodniego. Dzięki dotacjom będą mogli kupić samochody oraz sprzęt ratowniczo-gaśniczy, co pozwoli im prowadzić swoją działalność profesjonalniej.
Z budżetu województwa zaplanowano na ten rok kwotę 3 mln zł, a na 2017 r. - 2 mln zł. W ramach Programu OSP 2016-2017 do urzędu marszałkowskiego wpłynęło aż 211 wniosków na kwotę ponad 12 mln zł. Radni województwa przyjęli listę jednostek, które otrzymają wsparcie - ostatecznie trafi ono do 139 jednostek OSP - 119 w tym roku oraz 20 w 2017 r.
W subregionie warszawsko-zachodnim dofinansowanie otrzyma 17 jednostek OSP (wszystkie w tym roku). Trafi do nich ponad 503 tys. zł. Środki te zostaną przeznaczone na zakup m.in. sprzętu ratowniczego.
Znaczenie Ochotniczych Straży Pożarnych
„To bardzo ważne, że po wielu latach znów możemy wspierać działające na Mazowszu Ochotnicze Straże Pożarne. To jest ciągle obszar niedofinansowany. Strażacy ochotnicy w wielu gminach dysponują starym i wysłużonym sprzętem.” - podkreślono w komunikacie.
O tym, jak bardzo ważna jest pomoc strażaków ochotników, najlepiej mówią statystyki. Na Mazowszu działa około 1950 jednostek Ochotniczych Straży Pożarnych, z czego blisko 500 jest włączonych do Krajowego Systemu Ratowniczo-Gaśniczego. W 2015 r. mazowieckie OSP ponad 45 tys. razy wyjeżdżały do różnego rodzaju zdarzeń zarówno na terenie zasięgu swojej jednostki, jak i poza nim. W akcjach ratowniczych uczestniczyło ponad 153 tys. strażaków.
Dofinansowanie dla OSP Nadarzyn
Ochotnicza Straż Pożarna z Nadarzyna również otrzymała dofinansowanie z budżetu Mazowsza, co stanowi duże wsparcie dla druhów. 21 września OSP w Nadarzynie otrzymała dofinansowanie z budżetu województwa mazowieckiego w kwocie ponad 38 tys. zł.
Wójt Nadarzyna, Dariusz Zwoliński, informuje: „Środki pozyskane przez Urząd Gminy pozwolą na zakup sprzętu niezbędnego do ratowania życia i mienia mieszkańców. W tym roku z tego samego programu otrzymaliśmy także wcześniej dofinansowanie na remont remizy w Młochowie.”
