Poselski projekt nowelizacji ustawy o ochotniczych strażach pożarnych, który trafił do Sejmu, zakłada nałożenie na gminy nowego obowiązku wydawania elektronicznych legitymacji służbowych strażakom ratownikom Ochotniczej Straży Pożarnej (OSP) oraz osobom posiadającym uprawnienie do świadczenia ratowniczego. Projekt ten spotkał się z negatywną oceną ze strony Związku Powiatów Polskich (ZPP), który wskazuje na szereg problemów związanych z jego realizacją.
Krytyka Projektu przez Związek Powiatów Polskich
Związek Powiatów Polskich podkreśla, że przepisy już teraz umożliwiają wydawanie elektronicznych legitymacji, jednak żadna taka legitymacja nie została dotąd wydana. Główne zastrzeżenia ZPP dotyczą:
- Dostępu do danych: Gminy, które mają odpowiadać za wydawanie legitymacji, mogą napotkać trudności z powodu braku dostępu do pełnych danych członków OSP oraz strażaków pobierających świadczenia ratownicze.
- Obowiązków gmin: Projekt przewiduje, że wydawanie legitymacji stanie się zadaniem własnym gminy. ZPP zwraca uwagę, że gminy nie dysponują rejestrem aktualnych członków OSP i musiałyby pozyskiwać informacje od samych OSP, co generuje dodatkowe procedury.
- Weryfikacja uprawnień: Istnieje wątpliwość, kto będzie odpowiedzialny za weryfikację, czy dana osoba nadal jest strażakiem OSP lub uprawnionym do świadczenia ratowniczego. ZPP uważa, że gminy nie posiadają wystarczających informacji do takiej weryfikacji.
- Niejasność odpowiedzialności za świadczenia: Za przyznawanie świadczeń ratowniczych odpowiada komendant powiatowy (miejski) Państwowej Straży Pożarnej, co dodatkowo komplikuje przypisanie tego zadania gminom.
- Alternatywa dla mObywatela: Nie każdy strażak musi korzystać z aplikacji mObywatel, co rodzi pytania o dostępność i formę legitymacji dla wszystkich.
Proponowane Rozwiązania i Wątpliwości Dotyczące Danych
Projekt ustawy zakłada, że legitymacje będą wydawane przez ministra właściwego do spraw administracji i będą dostępne wyłącznie w aplikacji mobilnej, który będzie również prowadził rejestr teleinformatyczny. ZPP zwraca uwagę na specyfikę danych, które mają znaleźć się na legitymacji, zgodnie z art. 29 ust. 2 ustawy o ochotniczych strażach pożarnych. Wskazuje, że nie wszyscy posiadają numer PESEL, a nie każdy ma drugie imię. Brakuje wyrażenia "o ile posiada" w odniesieniu do tych danych, co może stworzyć problemy w procesie ich gromadzenia.
Stanowisko Związku Powiatów Polskich
Związek Powiatów Polskich stoi na stanowisku, że wydawaniem legitymacji strażaków OSP i osób uprawnionych do świadczenia ratowniczego powinny zajmować się właściwe jednostki Państwowej Straży Pożarnej (na poziomie powiatowym lub miejskim). Jednostki te dysponują informacjami o członkach OSP i osobach pobierających świadczenia ratownicze, w przeciwieństwie do gmin, które takich danych nie posiadają.
Historia i Działalność Ochotniczej Straży Pożarnej w Skawinie
Ochotnicza Straż Pożarna w Skawinie ma długą i bogatą historię. Jednostka mieści się w centrum Skawiny przy ulicy Mickiewicza od 1878 roku. Miasto Skawina liczy 24 325 mieszkańców, a cała gmina 43 369 osób, na powierzchni 20,50 km². Już w 1801 roku na terenie Skawiny funkcjonowała grupa gaśnicza, co potwierdzają historyczne zapisy.
Oficjalnie pierwsza "Straż Ogniowa" w Skawinie została powołana w 1878 roku z inicjatywy komisarza Urzędu Podatkowego. W 1894 roku, dzięki staraniom mieszkańców, dla straży ogniowej ufundowano sztandar, który po renowacji jest dziś eksponatem w zbiorach Towarzystwa Przyjaciół Skawiny.
Ważnym momentem w historii jednostki była wielka powódź w 1934 roku, podczas której skawińscy strażacy aktywnie uczestniczyli w ratowaniu ludzi i ich mienia, za co otrzymali "Dyplom Uznania" od Komendy Wojewódzkiej Straży Pożarnej. W 1935 roku w jednostce powstała żeńska drużyna licząca 21 osób, która udzielała pomocy medycznej poszkodowanym.
Podczas II wojny światowej w siedzibie OSP Skawina przechowywano aparaturę nadawczą, a wielu strażaków zaangażowało się w działalność podziemną. Po wojnie rozpoczęła się stopniowa reorganizacja i przebudowa jednostki. Od tego czasu OSP Skawina stale się rozwija, stając się jedną z najaktywniejszych jednostek w regionie, niosących pomoc ludziom i ich mieniu.
W późniejszych latach w jednostce powstała Młodzieżowa Drużyna Pożarnicza, a liczba członków systematycznie się zmieniała. Obecnie OSP Skawina jest najlepiej wyposażoną jednostką OSP w całej gminie. Rocznie strażacy wyjeżdżają do przeszło stu akcji różnego rodzaju, takich jak pożary, wypadki samochodowe, pompowanie wody, interwencje związane z powodziami czy szerszeniami, realizując swoją misję niesienia pomocy.
Jednostka regularnie bierze udział w gminnych zawodach pożarniczych, często zdobywając miejsca na podium. Ostatnie dostępne informacje o jednostce pochodzą z 6 września 2019 roku.
tags: #legitymacja #osp #skawina